【科技资讯】工信部印发《信息通信行业发展“十五五”规划》

工业和信息化部印发《信息通信行业发展”十五五”规划》。《规划》锚定基本实现新型工业化目标，以推动高质量发展为主题，坚持人民至上、改革创新、服务实体、开放合作，提出“夯基础、惠民生、优治理、防风险、促开放”5个着力点，部署6项重点任务。

总体目标：到2030年，全面建成覆盖完善、性能领先的新一代通信网，加快形成技术先进、安全可控的信息通信产业体系，有效构建技管结合、敏捷高效的行业治理体系，打造全域联动、实战实用的网络和数据安全保障能力，行业赋能水平与全球化发展水平进一步提升，信息通信行业现代化迈出坚实步伐，为2035年基本实现信息通信行业现代化奠定基础。工信部将通过组织宣贯培训、细化任务落实、强化监测评估等举措保障实施。

一、适度超前建设信息基础设施

5G-A与光网：规模建设重点区域5G-A网络，推进核心网智能化演进，新建5G-A基站50万个，热点区域具备10Gbps下行、城市主城区1Gbps上行峰值速率能力；适度超前部署万兆光网，推动50G-PON由点及面部署，推进光纤到房间（FTTR）。移动物联网”万物智联”，5G基站普遍开通RedCap能力，力争移动物联网终端用户突破38亿。

算力与卫星：推进算力传输通道建设（400G及以上高速传输），加快算电协同、”算存网电碳”全流程贯通，研究核发绿色算力凭证，培育算力应用市场；提升低轨卫星互联网能力（单星容量超百Gbps、支持星间链路），布局星地互联中心，推广手机直连卫星。

智能体网络：构建智能体网络标识体系，建立互联网智能体身份标识与注册管理、身份认证、权属认定、寻址解析等基础能力，加快智能体网络设施建设与全球互联互通，并构建全生命周期监测预警与安全管控体系。

二、培育壮大信息通信产业体系

系统攻关6G关键技术（网络原生AI、通感智算融合、词元Token通信、超大规模天线、星地融合、AI节能等），推进6G标准研制与技术试验（依托IMT-2030推进组）；加快5G-A/6G设备攻关，研发1.6Tb/s光传输系统、200G-PON光接入、空芯光纤等超大容量全光产品；推动数据通信设备提质升级，研发具备AI能力的路由器交换机、安全设备与网络智能管控系统。

三、系统优化行业治理体系

强化互联网基础资源管理与工业互联网标识管理；修订《电信网码号资源管理办法》，规划专用号段支持低空经济、卫星通信等新业务，推进”二次号码焕新”；培育一流平台企业、营造开放发展生态；探索”人工智能+市场准入”，建设重点电信业务大数据综合监管平台，构建市场运行监测预警能力。

四、全面增强网络和数据安全保障能力

提升应急通信保障水平，增强”断路、断电、断网”极端场景协同保障；构建应急通信大模型，建设不少于2000个超级基站和2000个全网通应急基站、6支以上国家级应急通信队伍和6个以上区域保障中心，建设平流层基站、低空应急通信能力。提高网络保底运行与跨网协同防御能力；强化数实融合安全，健全工业互联网、车联网、卫星互联网、低空等安全标准，推进汽车数据跨境流动便利化，构建人工智能安全态势感知、风险预警、应急响应一体化体系；攻关深度合成鉴伪、智能体安全等技术，实施”人工智能+反诈”专项工程。

五、持续拓展融合应用广度深度

加快工业互联网平台与解决方案普及，推动”小快轻准”解决方案从项目制向产品化转变；实施工业互联网标识”贯通”行动，推进标识与工业智能体融合创新；实施”链网协同”行动，遴选推广典型场景与案例，全面提升工业互联网对行业的支撑赋能水平，推动重点行业智能化、绿色化、融合化发展。

六、稳步提升行业全球化发展水平

持续扩容国际互联网带宽，优化国际通信出入口局布局；推进海缆布局优化与海陆缆协同，丰富亚太、亚欧海缆通道、适时拓展中东非洲海缆，推动与周边重点国家跨境陆缆连接；畅通南向（东南亚）、西向（中西南亚/亚欧）、中俄欧等国际信息通道，加快卫星通信网络全球覆盖，提升重要海上通道与跨境物流通信保障能力。

保障措施：加强跨部门协调、部省联动、政企协同，强化用地、用海、用电、用数和频率等资源要素保障，鼓励金融机构加大支持；做好规划实施动态监测、中期评估和总结评估，合力推动信息通信行业高质量发展。